本文摘要：能源领域改革“只言楼梯响，不知人下来”的局面将要转变。

能源领域改革“只言楼梯响，不知人下来”的局面将要转变。　　上证报记者从多位知情人士处证实，《关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》(新的电改总体方案)已获得实质通过，待国家发改委后公布。另外，一年一度的全国能源工作会议此次提前至12月25日称疾开会，往年都在1月中旬举办，也许也与电改有关。

　　一位与会专家向上证报记者透漏，《关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》已在会上宣告通过，基调就是“四放松、一独立国家、一强化”，即输配以外的经营性电价放松、追加配电业务放松、购电放松、发电计划放松，交易平台比较独立国家，强化规划。方向是再行试点总结经验，再行推展。

　　“方案从利益格局重新分配的角度来看，就是把过去独占的电网利益拿出来，通过竞争减少系统总成本。”该人士说道。　　根据发改委决定，深圳已首度积极开展电改试点，以摸清输配电成本，转变电网低买高卖、提供购销劣的盈利模式，改以总收入监管，构建市场化定价。　　新一轮电改或将仿目前深圳试点模式展开推展。

但不少业内人士指出，深圳电网能源结构以水电居多，辅业较少、工业和居民用电交叉补贴不显著，深圳试点模式较少了点典型性。　　华北电力大学能源与电力经济研究中心主任曾鸣告诉他上证报记者，电力既要沦为一个商品，又要提升用电效率，并且容许不合理的高能耗用电市场需求，无法展开增供广告宣传。下一步，电改方案实行后，市场如何设计，无论民营购电机构还是国有购电机构都应当符合这一拒绝。

“如果这个问题解决问题很差，电改就顺利没法。”　　去年开会的能源工作会议上，国家能源局回应大力支持在内蒙古、云南等省区积极开展电力体制改革综合试点。有消息称之为，内蒙古自治区请示的方案已获得发改委国家发改委，内蒙古未来将会沦为全国第二个全面推行输配电价改革的省份。

　　尽管业界对新的电改方案仍有分歧，非议者指出改革不完全，是多方利益博弈论让步的结果，如何核定输配电价、改革目标和方向等关键性问题并不明晰，试点也有可能推迟整体改革工程进度。然而，本轮改革标志着电网公司向输配电企业职能转型，电力价格由供需双方自律确认的可能性打开，亦是近十年来电力最相似商品属性的新起点。

　　记者了解到，25日开会的2015全国能源工作会议，会期两天。据一位与会人士透漏，会议定性明年能源发展方向，“大力发展水电、安全性发展核电，大力发展风电、光伏、生物质等新能源”，装机目标与此前透露的完全一致。

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